中国田径协会发布《2019中国马拉松年度报告》

2019年马拉松年度工作包括以下三个方面：

一、2019年的工作

（一）完成协会实体化改革，增添田径强国建设新动力

2019年是新中国成立70周年，是《体育强国建设纲要》颁布之年，是中国田径备战东京奥运关键之年，也是中国田径协会实体化改革之年。

经过一年多的筹备，2019年10月底协会实体化正式落地实施，迈出了行业协会深化脱钩改革的重要一步。协会实体化改革是中国田径作为基础大项，在新时代坚持高点定位、勇于担当，大踏步走向社会化、市场化、专业化和国际化发展的探索攀登之路，是形成“依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律”的行业管理之路，也是为了更好地发展以人民为中心的田径事业、激发奥运备战的活力、全面贯彻落实《体育强国建设纲要》的长远发展之路。

马拉松作为中国田径协会引领全民健身，践行健康中国国家战略的重要抓手，在协会实体化改革后，将进一步解放生产力和新能量，通过管理体制、运行机制、思想观念的转变，释放出更多活力，为体育强国建设增添新动力。

数据统计显示，2019年全年马拉松赛事数量持续增长，全国共举办1828场次规模赛事（800人以上路跑、300人以上越野及徒步活动），覆盖了全国31个省区市，参加人次达712万。 

（二）推出马拉松分级分类试点单位，完善三级赛事管理新机制

近年来，中国田径协会通过制度、标准建设、专业人才培养、赛事文化传播、系列赛事打造、等级赛事评定等措施，积极推动以马拉松为代表的路跑运动沿着健康、规范、有序的轨道快速发展。

为使马拉松赛事管理体系更加科学、完善，我们建立了马拉松三级赛事监管体系，并逐步发挥实效。各级、各类赛事内容丰富、特色鲜明、层级清晰、升降有序。在赛事组织、选手服务、安全保障、环境保护、信息发布、舆论环境形成较为完备的标准规范。马拉松赛事的社会化、规范化、市场化、职业化、国际化体系建立并逐步成熟健康发展。

推出马拉松分级分类试点单位，完善三级赛事管理体制新机制。安徽、江苏、广东、陕西、四川、浙江等6个省份作为首批管理试点单位，根据田协相关规定自行出台本省范围内马拉松赛事管理办法，协助中国田协对相关属地马拉松组织管理逐步发挥积极作用。

（三）探索马拉松职业化发展新路，研究俱乐部注册及联赛事宜

2019年，中国马拉松的赛事数量和参赛人数继续上升，马拉松运动竞技水平进一步提高，中国马拉松向规范化、专业化、社会化、市场化、职业化发展的要求更加迫切。中国田径协会将引导各类体育社会组织依据法律和各自章程规范运行、加强马拉松运动的社会化、职业化和市场化程度，逐步实施马拉松俱乐部注册制度并逐步打造中国马拉松俱乐部联赛。

通过完善中国马拉松的赛事体系，规范职业化马拉松俱乐部，在深化群众基础，提高参与热情的同时，也将有利于田径运动尤其是中长跑项目的职业化发展打好基础。职业化的马拉松俱乐部通过向注册及非注册选手提供高水平的训练参赛条件，有助于中国马拉松以及其他中长跑项目竞技水平的提升，并形成中国田径为国争光良性的输血助力机制。

（四）满足大众多元化健身需求，组织开展徒步越野等多样赛事活动

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，健康生活作为人民日益增长的美好生活需要的重要标志，越来越被重视。

为了满足大众多元化的健身需求，中国田径协会积极开展形式多样的赛事活动。协会围绕青少年、女性、老年人、残疾人等人群，结合年龄和人群特点组织开展不同形式的路跑健身活动。积极推动亲子跑、女子半程马拉松，在大型赛事中增设竞速轮椅组，组织举办青少年趣味田径运动会、老将田径运动会，针对贫困地区（国家级贫困县）打造“小康之约”马拉松系列赛；为进一步提升路跑活动康民、便民、利民的服务水平，针对社区居民对跑步运动的需求，将赛事活动送到居民身边，设计打造社区跑，将田径文化惠及大众。为满足民众多元化的需求，新增组织开展了徒步、越野等赛事活动。

（五）引入赛事安全监测干预体系，增添马拉松运动安全新保障

伴随我国社会经济快速发展，马拉松运动呈现井喷式发展，成为推动全民健身、弘扬体育文化、建设健康中国的重要平台。

这一年，为提高马拉松赛事的安全服务水平，中国田径协会为协会注册赛事提供心率预警大数据运营系统服务。通过联动AI预警大屏幕、智能穿戴设备、小程序成绩查询、医护端APP，全程为跑者提供安全保驾护航，逐步打造安全、科学、完善、良性发展的马拉松运动生态体系。

协会将分步骤建立马拉松心率预警大数据运营平台，提高马拉松赛事的安全服务水平和加强对跑者的人文关怀。一是建立心率预警安全干预系统，加强对选手的保护，为跑者的安全完赛提供保障；二是搭建智慧马拉松心率预警大数据运营平台，采集和分析选手的运动数据，为科学训练提供依据；三是以个性化训练为导向，根据数据分析提供营养、康复、体能等方面的专业咨询和服务。

（六）合作开展马拉松赛事微直播，探寻马拉松文化传播新业态

这一年，中国田径协会注册赛事传播范围不断扩大，通过微直播平台，2019年网络直播的田径赛事有21场，在线观看超过500万人次。

中国田径协会在推动改革发展过程中，借助新媒体传播优势，将微直播等新技术引入到赛事转播中，运用直播互动平台、网络直播等其他社交自媒体平台形式，将马拉松赛事信息传导到不同圈层，实现传播效果最大化。

目前随着以马拉松为代表的路跑行业的发展，跑者、举办城市、赞助商、赛事执行公司、计时芯片生产商、赛事影像服务机构等，已经构建起自己的生态。在生态的完善过程中，以马拉松微直播为代表的传播创新正在成为中国路跑彰显活力的脉冲。

马拉松微直播平台将成为中国田径协会“传媒+产业”融合发展的一个战略平台。微直播服务为赛事主办方提供赛前推广、赛中直播互动以及赛后大数据分析服务，形成完整的服务链条，助力提升赛事知名度，优化赛事运营策略。

（七）承接国际一流会议，开创中国马拉松国际交流新高度

这一年，2019国际田联路跑会议在中国兰州举办，这是国际田联首次将年度路跑会议落户亚洲、落户中国，是世界路跑领域规格最高、参与国家（地区）和人数最多的行业盛会。

国际田联路跑大会是中国智慧与国际理念深度交流融合的一次机会，既为兰州市创造了更好的国际平台，也为中国马拉松带来更多的合作机遇。这既是国内赛事组委会与国际赛事组委会直接对话的一次机会，更是全球路跑行业的一次大聚会、大交流，为世界路跑事业进一步发展贡献了智慧。

除了国际田联路跑大会首次落户中国兰州，国内马拉松赛事也积极走向国际。中国扬州成功申办2022年世界半程马拉松锦标赛，成都马拉松进入世界马拉松大满贯候选城市。

随着中国路跑事业的发展，中国田径的国际影响力和话语权也不断提升。2019年中国田径协会副主席王楠高票当选世界田联理事、亚田联副主席，协会副秘书长王晓莹当选亚洲老将田径联合会副主席，另有7人顺利入选亚田联下属委员会委员，越来越多的中国人在世界体育舞台担任重要职位。

二、当前我国马拉松发展存在的问题及不足

回首2019年，中国马拉松运动从量变走向质变，实现了较大飞跃，但我们必须看到，当前我国马拉松发展仍面临着一些挑战和困难，主要表现为以下几个方面：

（一）马拉松赛事数量快速增长同管理能力、资源相对有限的矛盾

2019年全国马拉松赛事达到1828场，马拉松运动整体呈现健康、稳定、蓬勃发展的局面。与此同时，中国马拉松也面临着赛事质量良莠不齐、赛事管理人才缺乏、社会资源相对有限等难题。如何加强协会对整个行业的管理和协调，仍是今后很长一段时间内的重要课题。

（二）群众对高品质赛事的需求同精品赛事相对有限的矛盾

如今，马拉松正在成为越来越多人追求美好生活的缩影，跑者对优质赛事的需求也呈几何式增长。但纵观中国马拉松赛事，一些办赛方的服务意识和办赛能力仍然有限，精品赛事整体占比依旧不高，难以满足群众对高品质赛事的需求。

（三）群众对马拉松科学健身知识和功能及参赛规则意识、礼仪价值认知有待提高

部分跑友科学健身意识不足，对自身运动能力的把控较弱，盲目跟风造成运动损伤；部分跑友对规则意识的理解不深入，个别赛事出现了选手替跑、蹭跑等行为；部分跑友对马拉松文化的理解不到位，存在乱扔垃圾等不文明行为。

（四）国际化程度有待提高

    一是中国马拉松赛事对外籍跑友的吸引力有待提高，北马、上马等精品赛事还需采取更多措施吸引外籍人员参赛；二是与国际一流赛事相比，中国马拉松赛事的品牌价值有待进一步挖掘。

（五）群众参与广度与竞技水平高度发展不协调

与深厚的群众基础形成对比的，是中国马拉松竞技成绩不理想。主要表现在三个方面：一是全马的完赛人数在总体跑者中占比不高；二是高水平选手数量总体不多；三是竞技水平相对不高。在群众参与广度空前的今天，中国马拉松竞技成绩亟待突破。

三、2020年工作规划

2020年，我们面对马拉松发展的新时代、新目标、新任务、新要求，要坚定以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想指导实践，坚持以人为本、改革创新、依法治体、协同联动，持续提升马拉松发展的质量和效益。要坚持以人民为中心，大力推动马拉松项目在全民健身与全民健康深度融合过程中所发挥的作用。精心设计、周密部署、稳步推进，使我国马拉松运动规范化、社会化、科学化发展，助力体育强国和健康中国建设。

具体工作如下：

（一）释放协会实体化改革能量，进一步推动马拉松赛事高质量发展

经过一年多的筹备，2019年10月协会实体化正式落地实施，初步构建了实体化运作机制，为协会转型后开展各项工作奠定了基础。 2020年，协会将进一步转变管理体制、转变运行机制、转变思想观念，不断加强协会治理体系建设，提高协会行业治理能力。围绕协会实体化改革，把握机遇、提升效能、共建共享。

通过改革，推动马拉松项目在新时代实现自身突破发展，提升管理效益，整合社会资源，团结全国社会各界，共同推动中国马拉松事业高质量发展。通过创新和完善马拉松行业运行机制，引导更多社会资源和力量，向马拉松项目聚集，实现行业的共建共享，让每位马拉松参与者都能感受到改革带来的成果，推动中国马拉松行业健康、有序发展。

马拉松赛事体系逐步完善。各级各类赛事内容丰富,层级清晰,升降有序,在赛事组织、选手服务、安全保障、环境保护、信息发布、赛事补给等方面形成较为完备的标准规范。

（二）夯实塔基、垒高塔尖，通过群体厚度助推竞技成绩提升

2019年，协会在增强马拉松群体厚度和提升马拉松竞技成绩方面做了诸多工作。2020年，我们将继续推广“国人竞速 全民畅跑”战略，力求在群体厚度和竞技成绩方面取得双丰收。

具体而言，2020年我们将坚持把“以人民为中心”的体育思想作为马拉松工作的出发点和落脚点，满足群众对赛事的多元需求，逐步建立多层级的大众赛事体系，引导马拉松爱好者积极参与，让人民群众通过参与活动、赛事，感受到马拉松带来的幸福感和满足感。同时，通过跑步推广、赛事活动、跑者服务、城市赋能、文化引导，不断满足国人追求健康体魄和美好生活的需求，发展群众体育，促进全民健身，夯实中国马拉松运动的塔基。

另一方面，协会将进一步推进“国人竞速”运动员激励计划、“国人竞速”赛事激励计划、“国人竞速”青少年激励计划，筹备“国人竞速”俱乐部，搭建俱乐部选拔体系、培养体系、比赛体系和奖励体系，制定管理机制，提升商业运营能力，提升中国马拉松运动的竞技水平。

（三）加强社会化、职业化建设，启动中国马拉松俱乐部联赛

为了更好引导并激励中国马拉松向规范化、专业化、社会化、市场化、职业化方向发展，促进马拉松运动竞技水平的发展与提高，中国田径协会将于2020年组织开展中国马拉松俱乐部注册，2021组织俱乐部联赛。利用俱乐部的职业化、专业化和规范化，让更广大的民众参与到竞技水平的提高中来。

同时，协会将加大群众马拉松组织的专业培训，根据马拉松组织开展活动的需求，围绕各级、各类马拉松组织的管理和推广、训练和参赛、组织和运行进行培训。树立典型和示范，带动群众马拉松组织的整体发展。

（四）优化越野、徒步赛事活动竞赛组织标准，扩大中国马拉松及相关运动形式

继续打造群众参与度较高的赛事。完善徒步赛事组织标准和规则设计，提升徒步赛事的趣味性和吸引力。建立越野赛办赛技术标准，结合城市文化和地质环境，因地制宜打造越野赛系列赛（草地越野、山地越野、海、沙滩越野、森林越野、雪地越野等）、品牌赛。

积极探索，打造趣味性、游戏性、参与性更强的马拉松相关运动形式，并推动其系列化、品牌化发展，满足群众对赛事的多元需求，扩大中国马拉松及相关运动形式。

（五）完善马拉松运动产业体系，构建路跑产业发展新格局

构建布局合理、功能完善的马拉松运动产业体系，形成政府引导、社会参与、市场运作的良性发展模式，建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新机制，实现马拉松运动产业继承创新发展和统筹协调发展的新局面，推动马拉松运动产业新增长。

2020年，我们将培育多元化马拉松运动产业市场主体，充分发挥马拉松运动社会组织在普及马拉松运动、组织马拉松交流平台、服务路跑爱好者等方面的积极作用。加强对马拉松运动社会组织的管理和扶持，引导各类体育社会组织依据法律和各自章程规范运行、提升活力，培育多形式、多层次马拉松运动协会或俱乐部。

促进马拉松与相关产业融合发展。推动产业链衍生叠加，强化马拉松运营与城市产业发展、宣传推广的关系，加强政府、媒体与马拉松赛事运营机构、跑步协会、跑团之间的联系和交流，做大做强马拉松赛事经济规模，促进马拉松培训业、马拉松装备制造业、马拉松技术服务业、马拉松传媒业等相关产业的发展；打造马拉松+产业发展新形态，大力推动马拉松与科技、旅游、健康、休闲、文化等产业融合发展。

促进市场主体不断壮大。产生一批影响力大、带动性强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，形成一批赛事运营、马拉松俱乐部、运动APP、户外运动产品等产业链知名品牌。

推动产业消费人口扩大。不断提升跑者人口，提高马拉松运动消费额占人均可支配收入比例。鼓励各地结合人文、自然景观等特色，因地制宜发展多样化赛事。积极引导具有示范效应的重点赛事项目发展，多元化满足人民群众对于马拉松运动的层次化多样化需求。

（六）推进马拉松文化建设，培育马拉松文化传播新亮点

推动马拉松文化建设，进一步提升中国马拉松文化影响力。整理与挖掘马拉松历史与数据档案，传承马拉松优秀文化，深入研究马拉松文化内涵。探索整合马拉松文化资源，打造有知名度的马拉松文化品牌活动。

弘扬马拉松文化，提高群众对马拉松价值功能的认知。普及马拉松的功能价值，让更多的群众了解马拉松的健身知识，宣传健身效果，弘扬健康理念。在各级各类的马拉松赛事、活动中，介绍马拉松基本知识和规则、马拉松文化、马拉松精神，让群众充分了解感受马拉松的文化魅力。

培育马拉松文化传播的新渠道、新亮点。发挥跑者示范效应，关注跑者的体验、公众的体验，以跑者为主线来挖掘故事，传播和宣传参与享受奔跑的乐趣，拓展大众通过马拉松获取荣誉感、成就感的渠道。

（七）加强国际化进展，打造中国特色马拉松国际品牌

进一步推动中国马拉松运动的国际化，积极参与世界田联、亚田联等国际田径行业组织的活动和会议，推动中国马拉松与国际间行业交流，不断扩大中国马拉松的世界朋友圈。

进一步推动中国马拉松运动的社会化、职业化、国际化、产业化，开拓市场、加强标准化建设，形成有中国特色的马拉松国际品牌。并与国际上的赛事融合发展，相互交流和沟通，不断融入世界最高水平的舞台中。

（八）应对新冠肺炎疫情，科学有序组织开展全年赛事

受新冠肺炎疫情影响，2020上半年许多马拉松赛事面临延期。疫情结束后，中国田协将助力赛事运营商恢复赛事组织工作，协调行业资源，帮助中小企业降低疫情带来的损失和影响。

下半年必然是马拉松赛事竞争异常激烈的半年，面对可以预见的火爆形势，出台相应办法和规划，统筹组织全国各地马拉松赛事科学有序开展赛事相关工作。